中东炮火隆隆，40余位中俄专家齐聚三亚对话,中东炮火不断现象后面的本质是什么

2026年3月2日至4日，来自中俄战略、外交、智库、媒体、企业等多领域的40余位专家学者齐聚海南三亚，就美以对伊朗军事行动以来的国际形势、战争对域外的影响、欧洲秩序重建、中俄关系等重大议题展开深入交流，提出针对性策略。本次对话由中国公共外交协会指导，北京对话、俄罗斯国际事务委员会共同主办，当代中国与世界研究院提供学术支持。

“2026·中俄三亚对话”（图源：北京对话）

多方致辞：中俄合作为动荡世界提供稳定力量

 中国公共外交协会会长陈旭大使致开幕辞（图源：北京对话）

中国公共外交协会会长陈旭在开幕致辞中表示， 中俄作为负责任大国和联合国安理会常任理事国，两国关系的稳定发展与深化合作，既关系到两国人民福祉所在，也是维护全球战略稳定、促进世界和平发展的重要支撑。在两个重要周年纪念交汇的重要时点，中俄两国应当遵循两国元首的战略引领，把握历史机遇，加强各领域务实合作，以更深层次的战略协作和更加积极有为的大国担当，确保中俄关系继续沿着正确的轨道不断发展，为世界的和平稳定与共同繁荣注入更多的确定性和正能量。

俄罗斯国际事务委员会副主席伊万·波利亚科夫致开幕辞（图源：北京对话）

俄罗斯金砖国家电视台主席、俄罗斯国际事务委员会副主席波利亚科夫在致辞中强调， 中俄合作建立在相互尊重与平等互利基础之上，近年来不仅规模持续扩大，合作质量也不断提升。贸易、科技、人文与媒体等领域合作不断深化，两国加强对话将进一步增进理解，推动双方合作迈向更高水平。

中国外文局副局长于运全致开幕辞（图源：北京对话）

中国外文局副局长于运全在致辞中指出，在两国元首的战略引领下，中俄政治互信和战略协作不断深化，进一步凸显中俄相互信任、“背靠背”全面战略协作伙伴关系的真谛。中国外文局长期致力于推动中俄在智库研究、媒体传播等领域交流合作。他提出，把握中俄关系大年的契机，中俄双方智库、媒体机构要携起手来，推动两国更为紧密的战略协作、更高维度的战略认知、更高水平的人文交流，为中俄两个大国肩负起更大国际责任，进一步发挥维护全球战略稳定、完善全球治理体系的关键作用贡献智慧力量。

俄罗斯国际事务委员会总干事伊万·季莫费耶夫致开幕辞（图源：北京对话）

俄罗斯国际事务委员会总干事季莫费耶夫在致辞中表示，当前世界政治与国际局势严峻复杂，中俄会面交流的意义十分重大。中俄两国是世界稳定的保障者、公正的多极世界拥护者，共同坚定维护基于国际法与《联合国宪章》的国际秩序。两国在全球安全理念上高度契合，俄方的欧亚安全倡议与中方的全球安全倡议理念相近。中俄三亚对话汇聚两国顶尖专家，兼具学术深度与政策价值，有助于为深化中俄战略协作、推动全球治理完善贡献智慧。

北京对话咨询委员会主任、观察者网董事长李世默致开幕辞（图源：北京对话）

北京对话咨询委员会主任、观察者网董事长李世默在致辞中表示， 中俄关系是国际格局中重要且稳定的压舱石。近年双边贸易大幅增长，从千亿美元级跃升至两千多亿美元，增长势头强劲。俄罗斯正推进再工业化与换道超车，中俄在科技、资本、集成电路、生物科学等新兴领域合作潜力巨大，双方应深化战略协调，拓展务实合作，推动新时代中俄全面战略协作伙伴关系持续发展。

聚焦热点：美以对伊朗军事行动引发全球关注

会议一：特别环节一从当前局势看美国对外战略（图源：北京对话）

在会议增设的特别环节中，与会专家重点讨论了近期美国与以色列对伊朗军事行动及其地区和全球影响。

多位专家认为，本轮军事行动不仅针对伊朗核设施和军事能力，更对伊朗政治与军事领导体系形成直接冲击，其影响可能延伸至国家治理结构与社会稳定层面。军事行动发生在美伊谈判仍在推进的背景下，且对主权国家最高领导人实施定点清除式打击，使得外交谈判可信度与谈判机制连续性受到严重冲击，并增加了地区冲突长期化的风险。

专家指出，美国对伊朗的长期政策目标主要包括限制其地区影响力、遏制核与导弹能力发展以及通过制裁削弱国家能力，而军事行动则被视为这些政策工具的极端形式。部分专家指出，美国与以色列在战略目标上并不完全一致。因此，相比战争如何展开，更为复杂的议题是战争如何结束及以何种方式实现冲突结束。

在能源安全方面，与会专家普遍认为，霍尔木兹海峡局势是全球经济的重要变量。一旦航道受到严重干扰，国际能源市场、航运体系和全球供应链都将受到显著冲击，进而对全球通胀和贸易环境产生连锁影响。

围绕中俄应对策略，专家建议双方在联合国等多边平台加强协调，维护以联合国为核心的国际体系，同时通过区域机制和国际传播加强战略沟通，在全球舆论场形成更稳定更具引领作用的话语表达。

与会专家还指出，当前国际体系正处于深刻调整阶段，单边军事行动与强权政治的上升趋势，正在对现有国际秩序造成持续冲击。在这一背景下，如何通过多边合作机制、区域安全架构以及国际法框架稳定国际关系结构，成为当前国际社会面临的重要议题。会议认为，围绕伊朗局势展开的特别环节研讨，不仅涉及中东地区安全，也关系到未来国际体系的发展方向。

成果发布：中俄北极治理合作研究报告

中俄北极合作课题成果发布（图源：北京对话） 

会议期间，北京对话、中美研究中心（ICAS）、当代中国与世界研究院联合发布研究报告《践行全球治理倡议：中俄北极治理合作的理念、实践与传播》。报告提出，中国秉持“尊重、合作、共赢、可持续”的原则参与北极事务，与俄罗斯等伙伴在能源开发、航道利用、科学考察和基础设施建设等方面开展合作，为北极治理和全球海洋治理提供稳定力量。报告认为，唯有坚持真正的多边主义，更好平衡经济、环境与安全利益，构建共识性话语体系，才能推动北极治理朝着更加公正合理、可持续的方向发展。

同时，当研院与北京对话还宣布启动2026年度联合研究课题，聚焦人工智能全球治理中的中俄角色，广泛汇聚全球南方国家智慧声音，为弥合“智能鸿沟”、助力AI向善提供政策建议。

深化合作：中俄伙伴关系进入新阶段 

会议二：新形势下的中俄伙伴关系（图源：北京对话）

在“新形势下的中俄伙伴关系”讨论环节，与会专家围绕俄乌冲突、核战略稳定以及中俄经贸合作等议题展开深入交流。

俄方专家首先介绍了对于俄乌冲突当前局势的判断，以及对于和谈的立场。俄专家表示，和谈集中在两个核心难题上：一是领土问题，二是政治程序问题，即停火协议乃至最终的和平协议由谁来签署，以及谁能为乌方提供切实有效的安全保障。俄方观察重点还包括乌克兰近期是否举行大选，以及选举结果将如何影响冲突解决。

部分与会专家认为，美国在乌克兰危机中的角色是核心且复杂的，要透过现象看本质。美国当前无论是加征关税还是介入中东，最终目的都是为了巩固美国的霸权地位。

专家还认为，当前欧洲安全格局仍处于高度不确定状态，未来战略稳定机制面临新的挑战。在核军控领域，《新削减战略武器条约》到期后尚未出现替代安排，全球战略稳定机制亟需新的制度框架。

在经贸合作方面，与会专家指出，尽管中俄贸易额已超过2400亿美元，但贸易结构仍以能源与工业产品为主。未来双方应更加注重提升合作质量，在科技创新、投资合作、产业链协同以及第三方市场合作方面拓展空间。

在全球治理层面，有专家指出，美国自2017年以来持续破坏全球治理共识，成为全球治理的最大破坏因素。中俄可利用联合国、金砖、上合等多边平台，推动全球治理体系改革，在非洲、中东等地区加强协同，推动全球南方国家的去殖民化叙事，构建更具影响力的舆论话语体系。

在中俄战略协作方面，与会专家普遍认为，面对特朗普带来的外部冲击，中俄应保持战略定力，不被美国节奏牵制，进一步巩固双边关系，强化在亚太、中亚、北极等方向的战略预制与联合行动，同时加强人工智能联合研发、远东开发、投资保护协定落实等务实合作，并在核多边主义、全球治理、舆论传播等领域形成更主动、更协调的共同立场。

欧亚视角：区域秩序重塑与上合组织角色

会议三：欧亚框架下的中俄对话（图源：北京对话）

在“亚欧框架下的中俄对话”环节，与会专家聚焦中亚发展路径、上合组织未来、亚欧地缘格局、中俄协同合作等问题展开深入研讨。

专家普遍认为，中亚正进入新的发展阶段，各国妥善处理了内部问题与相互关系，但仍面临伊斯兰极端化、颜色革命风险、现代化发展道路再选择、国际角色再定位四大挑战。专家指出，中亚应是合作发展平台而非大国博弈场，地区安全问题归根结底要靠发展解决，需坚持安全与发展并重，深化“一带一路”与中亚发展对接，聚焦基础设施、智慧农业、数字化等领域合作，构建中俄与中亚国家关系新格局，推动“一带一路”与欧亚经济联盟对接。

专家认为，上合组织在维护地区稳定方面发挥着重要作用，但在扩员后也面临机制协调和功能升级等挑战。未来应推动上合组织从以安全合作为主向安全与经济合作并重发展。

多位专家表示，世界经济已进入高成本时代，中俄正以调整贸易伙伴、重构金融结算体系等方式引领新型全球化。欧亚地区正在形成更加复杂的不对称多边格局，应打造低成本合作网络，中俄合作需从商品贸易向投资与产业链合作升级，多边层面加强机制协调，共同提供区域公共产品。中亚作为欧亚经济枢纽，应优先推动经济发展，防止因增速放缓激化内外矛盾，而中亚稳定与作用发挥高度依赖中俄战略互信，因此当前必须增强紧迫感，以实际行动强化合作实效。

展望未来：中俄与全球南方合作空间扩大

会议四：中国、俄罗斯与全球南方2026年趋势展望（图源：北京对话）

在最后一场会议中，与会专家围绕“中国、俄罗斯与全球南方的2026年趋势”展开讨论。专家认为， 2026年地缘博弈更趋复杂，中俄作为全球重要大国，需协同发力，携手全球南方国家应对风险挑战、抢抓发展机遇，推动构建更加公正合理的国际秩序。

专家分析，当前东盟地区正面临外部大国竞争加剧的态势，中美两国在该地区的战略互动对东盟发展产生重要影响，同时东盟国家坚持主体性原则，依托自身机制稳步推进发展。

2026年将迎来中俄与东盟合作35周年。具体而言，中俄与东盟可重点聚焦物流运输、基础设施建设、能源合作等领域，进一步挖掘反向利用潜力，提升合作效能；俄罗斯可依托自身核能优势，与中国、东盟开展三方能源合作，借助中国的资金与技术支持，拓展与东盟国家的合作空间。

专家补充指出，海南自由贸易港作为中国对外开放的先锋，应充分发挥示范引领作用，推动与东盟在货物贸易、服务贸易、管理标准等领域的制度性对接，实现双边多边贸易量的大幅提升；中俄自由贸易合作若取得突破，将有效打破现有格局，推动形成更加紧密的产业链供应链体系，为中俄与东盟合作注入新动能。

专家补充指出，全球南方国家在俄乌冲突爆发后呈现出团结态势，但在伊朗问题上出现分歧，这一现象值得关注。  专家们一致认为，中俄应加强在中东地区的战略协同，落实两国元首共识，密切沟通协调，共同推动停火止战、对话谈判，为中东地区局势降温发挥建设性作用，维护地区和平稳定。

专家们还围绕非洲地区发展潜力、中俄非洲合作方向及面临的挑战展开了深入研讨。专家指出，非洲地区拥有丰富的自然资源与能源潜力，未来全球电力需求将大幅增长，能源供应能力直接决定人工智能等新兴领域的发展上限。当前非洲地区正处于重要发展转型期，智库层面应加强与非洲国家的直接对话，深化对非洲地区的认知。应推动建立中俄智库合作机制，协同应对非洲地区面临的安全、经济与发展问题，推动非洲地区实现稳定发展。

闭幕总结：“中俄三亚对话”——推动中俄关系提质升级的重要力量

中国外文局副总编辑、当代中国与世界研究院院长李雅芳作闭幕总结（图源：北京对话）

中国外文局副总编辑、当代中国与世界研究院院长李雅芳作闭幕总结。她表示，中俄关系是新型大国关系的典范，双方应携手发挥大国引领作用，在全球治理中迈出更大步伐。本次对话坦诚、务实、求索，与会专家秉持平等、开放态度，围绕诸多关键问题进行了深入探讨，提出许多建设性的方案和实践路径。

李雅芳指出，“中俄三亚对话”已成长为长效化、机制化的交流平台，推动中俄关系提质升级。未来，要持续擦亮“中俄三亚对话”平台品牌，深耕各领域专题研究，推出更多有影响力的联合研究成果。同时，还应拓展全方位多层次的交流合作，提升对话频次，为中俄及区域合作、全球治理贡献更多真知灼见。

“中俄三亚对话”发起于2024年，旨在搭建机制化的中俄智库公共外交和战略对话平台。2026年对话会由中国公共外交协会指导，俄罗斯国际事务委员会与北京对话联合主办，当代中国与世界研究院提供学术支持。

2026·中俄三亚对话专家合影（图源：北京对话）

出席本次对话会的中方嘉宾有：国家开发银行高级专家曹红辉、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林、中央外办原副主任、第十一、第十二届全国人大代表、空军中将（退役）陈小工、中国公共外交协会会长、中国前常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表、特命全权大使陈旭、中国人民大学全球治理与发展研究院高级研究员丁一凡、中国外文局当代中国与世界研究院副院长范大祺、北京对话联合创始人、秘书长韩桦、中美研究中心（ICAS）执行主任洪农、上海全球治理与区域国别研究院理事长、上海区域国别学会会长姜锋、中国外文局副总编辑、当代中国与世界研究院院长李雅芳、北京对话咨询委员会主任、观察者网董事长李世默、中国外交部原副部长、中国前驻哈萨克斯坦、印度大使乐玉成、上海国际问题研究院国际战略与安全研究所副所长赵隆、中国外交学院前院长、中国国际关系学会副会长王帆、中国外交部公共外交咨询委员会委员、中国前驻斯洛伐克、乌兹别克斯坦大使孙立杰、清华大学国际关系学系系主任唐晓阳、中国外交部原副部长、中国前驻美国、驻日本大使崔天凯、华东师范大学俄罗斯研究中心教授万青松、中国外交部前部长助理、中国前驻欧盟大使、中国公共外交协会前会长吴海龙、华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院学术委员会主席吴士存、北京大学中东研究中心主任吴冰冰、中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯经济室主任徐坡岭、中国外文局副局长于运全、华东师大俄罗斯研究中心副主任张昕、复旦大学国际问题研究院教授赵华胜。

出席本次对话会的俄方嘉宾有：俄罗斯一东盟工商理事会执行董事阿卡济耶夫（AKKAZIEV Daniyar）、俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所中东研究中心研究员多布列娃（DOBREVA Evdokia）、俄罗斯前驻华贸易副代表、俄罗斯国立高等经济大学亚洲研究院院长叶菲莫夫（EFIMOV Alexey）、俄罗斯科学院欧洲研究所所长、俄罗斯科学院通讯院士葛罗米柯（GROMYKO Alexey）、俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所中东研究中心研究员古热夫（GUZHEV Ilya）、俄罗斯国立高等经济大学欧洲与国际综合研究中心副主任科罗廖夫（KOROLEV Alexander）、俄罗斯国立高等经济大学非洲研究中心主任马斯洛夫（MASLOV Andrey）、俄罗斯国际事务委员会亚洲和欧亚项目负责人梅尔尼科娃（MELNIKOVA Julia）、俄罗斯国立高等经济大学国际事务学院副院长、俄罗斯科学院中国与现代亚洲研究所中亚研究中心首席研究员诺维科夫（NOVIKOV Dmitry）、俄罗斯金砖国家电视台主席、俄罗斯国际事务委员会副主席波利亚科夫（POLYAKOV Ivan）、俄罗斯科学院拉丁美洲研究所所长、俄罗斯国际事务委员会成员罗津塔尔（ROZENTAL Dmitry）、俄罗斯联邦前驻巴林大使斯米尔诺夫（SMIRNOV Victor）、莫斯科国际关系学院国际研究所所长苏奇科夫（SUCHKOV Maxim）、俄罗斯国际事务委员会总干事季莫费耶夫（TIMOFEEV Ivan）。

（图源：北京对话）